11月21日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部在安徽省蕪湖市召開全國(guó)城市更新工作推進(jìn)會(huì)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神和中央城市工作會(huì)議精神，研究部署高質(zhì)量開展城市更新，推動(dòng)建設(shè)創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組書記、部長(zhǎng)倪虹出席并講話。安徽省委書記、省人大常委會(huì)主任梁言順出席，省委副書記、省長(zhǎng)王清憲致辭。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，城市更新是推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的綜合性、系統(tǒng)性戰(zhàn)略行動(dòng)。要深入學(xué)習(xí)貫徹中央城市工作會(huì)議精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署上來，深刻認(rèn)識(shí)城市更新是推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，大力推動(dòng)城市結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)能轉(zhuǎn)換、品質(zhì)提升、綠色轉(zhuǎn)型、文脈賡續(xù)、治理增效，牢牢守住城市安全底線，走出一條中國(guó)特色城市現(xiàn)代化新路子；深刻認(rèn)識(shí)城市更新是實(shí)現(xiàn)人民群眾對(duì)美好生活向往的內(nèi)在要求，統(tǒng)籌實(shí)施好一系列民生工程、安全工程、發(fā)展工程，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感；深刻認(rèn)識(shí)城市更新是加快城市動(dòng)能轉(zhuǎn)換的必然選擇，推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)加快落實(shí)，打造新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新場(chǎng)景，有力帶動(dòng)投資和消費(fèi)市場(chǎng)；深刻認(rèn)識(shí)城市更新是提升城市安全韌性的關(guān)鍵途徑，系統(tǒng)整治消除各類安全隱患，以高水平安全保障城市高質(zhì)量發(fā)展。
會(huì)議指出，要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于持續(xù)推進(jìn)城市更新行動(dòng)的意見》，因地制宜、探索創(chuàng)新，著力在規(guī)劃、資金、運(yùn)營(yíng)、治理4個(gè)方面下功夫。下功夫編制好城市更新專項(xiàng)規(guī)劃，建立城市體檢與城市更新一體化推進(jìn)機(jī)制，建立完善“專項(xiàng)規(guī)劃—片區(qū)策劃—項(xiàng)目實(shí)施方案”規(guī)劃實(shí)施體系，做好規(guī)劃銜接；下功夫建立可持續(xù)的城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)投融資體系，統(tǒng)籌用好各類資金，發(fā)揮政府資金撬動(dòng)作用，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)金融產(chǎn)品，提供長(zhǎng)周期、低利率的信貸支持；下功夫建立可持續(xù)的運(yùn)營(yíng)模式，統(tǒng)籌有效市場(chǎng)與有為政府，加強(qiáng)資源整合，通過功能轉(zhuǎn)換、業(yè)態(tài)升級(jí)、品質(zhì)提升等方式激活存量?jī)r(jià)值；下功夫抓好系統(tǒng)治理和基層治理，發(fā)揮好“一委一辦一平臺(tái)”作用，推動(dòng)“城市管理進(jìn)社區(qū)”“物業(yè)服務(wù)進(jìn)家庭”，推進(jìn)城市治理現(xiàn)代化。
會(huì)議要求，堅(jiān)持人民立場(chǎng)，堅(jiān)持想明白、干實(shí)在，堅(jiān)持專業(yè)、敬業(yè)，牢固樹立正確政績(jī)觀，系統(tǒng)推進(jìn)好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)“四好”建設(shè)，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。
要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。構(gòu)建中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、城市抓落實(shí)的工作格局，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部進(jìn)一步發(fā)揮牽頭作用，會(huì)同相關(guān)部門形成合力；省級(jí)層面確定本地區(qū)城市更新行動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)，做好上下銜接；城市層面切實(shí)履行主體責(zé)任，穩(wěn)妥有序?qū)嵤┏鞘懈滦袆?dòng)。
要堅(jiān)持多元參與。發(fā)揮街道社區(qū)作用，鼓勵(lì)市民積極參與。用好專業(yè)技術(shù)力量，發(fā)揮建筑師、設(shè)計(jì)師、規(guī)劃師、專家、智庫的作用，為城市更新提供智力支持。
要守牢安全底線。大力推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程建設(shè)。嚴(yán)格城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)，堅(jiān)持保護(hù)第一、應(yīng)保盡保、以用促保，把有價(jià)值的古鎮(zhèn)古村、老街區(qū)、老建筑納入保護(hù)范圍。
要強(qiáng)化基礎(chǔ)保障。加快建立健全與城市高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的政策和制度體系，構(gòu)建城市更新法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，建立統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，強(qiáng)化數(shù)智賦能，提升城市更新信息化水平。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，35個(gè)中央財(cái)政支持城市要結(jié)合實(shí)際、創(chuàng)新突破，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?。要建立房屋安全體檢、房屋安全管理資金、房屋質(zhì)量安全保險(xiǎn)等房屋全生命周期安全管理制度。
會(huì)上，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)家開發(fā)銀行，安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳和沈陽、杭州、成都、蕪湖4個(gè)城市分別介紹了下一步工作打算。與會(huì)代表還觀摩了蕪湖市城市更新項(xiàng)目。
中央財(cái)辦、自然資源部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、金融監(jiān)管總局等部門和有關(guān)中央企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)單位，各省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，部分城市人民政府有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。
摘自 《中國(guó)建設(shè)報(bào)》 2025.11.24 記者 劉蘇
