國家、地方政府部門近期發(fā)布與工程建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)的政策，自今年開始實(shí)施，包括招投標(biāo)、綠色建材、建筑師負(fù)責(zé)制、工程量清單計(jì)價(jià)等方面。

? 國家發(fā)展改革委修訂印發(fā)《評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法》，2025年1月1日起實(shí)施

國家發(fā)展改革委修訂印發(fā)《評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法》（國家發(fā)展改革委令第26號）。該修訂對《暫行辦法》做了全面修改，并新增17條，修訂后共七章36條，《辦法》于2025年1月1日起實(shí)施。

? 住建部發(fā)布新版工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，2025年9月1日起實(shí)施

由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部組織編制的國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50500-2024）發(fā)布，自2025年9月1日起實(shí)施。原國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2013）同時(shí)廢止?！稑?biāo)準(zhǔn)》包括基本規(guī)定、工程量清單編制、最高投標(biāo)限價(jià)編制、投標(biāo)報(bào)價(jià)編制、合同工程計(jì)量、合同價(jià)款調(diào)整、合同價(jià)款期中支付、工程結(jié)算與支付、合同價(jià)款爭議的解決、工程計(jì)價(jià)成果與檔案管理等內(nèi)容。

? 三部門發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政策實(shí)施范圍的通知》，2025年1月1日起實(shí)施

財(cái)政部、住建部、工信部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政策實(shí)施范圍的通知》。《通知》指出，自2025年1月1日起，在北京市朝陽區(qū)等101個(gè)市（市轄區(qū)）實(shí)施政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政策。納入政策實(shí)施范圍的項(xiàng)目包括醫(yī)院、學(xué)校、辦公樓、綜合體、展覽館、會(huì)展中心、體育館、保障性住房以及舊城改造項(xiàng)目等政府采購工程項(xiàng)目，含適用招標(biāo)投標(biāo)法的政府采購工程項(xiàng)目。

? 全國首部專門規(guī)范建筑師負(fù)責(zé)制的地方性法規(guī)出臺，2025年1月1日起施行

全國首部專門規(guī)范建筑師負(fù)責(zé)制的地方性法規(guī)——《上海市推進(jìn)浦東新區(qū)實(shí)施建筑師負(fù)責(zé)制若干規(guī)定》已由上海市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議于2024年11月28日表決通過，自2025年1月1日起施行。

? 住建部發(fā)布四項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)，2025年1月1日起實(shí)施

住建部官網(wǎng)發(fā)布四項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)，包括《供水水文地質(zhì)勘察標(biāo)準(zhǔn)》《海岸工程混凝土結(jié)構(gòu)耐久性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》《混凝土長期性能和耐久性能試驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)》和《內(nèi)河電子航道圖工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，自2025年1月1日起實(shí)施。

? 《浙江省建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行辦法》印發(fā)，2025年1月25日起實(shí)施

浙江省住建廳等3部門印發(fā)《浙江省建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行辦法》，提出：依法應(yīng)當(dāng)取得建筑工程施工許可證的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，實(shí)施施工圖設(shè)計(jì)文件聯(lián)合審查的，應(yīng)將消防設(shè)計(jì)技術(shù)審查并入聯(lián)合審查。建設(shè)單位申報(bào)建設(shè)工程消防驗(yàn)收或備案前，房屋市政工程應(yīng)當(dāng)先組織竣工驗(yàn)收，交通工程應(yīng)當(dāng)先組織交工驗(yàn)收，水利工程應(yīng)當(dāng)先組織完工驗(yàn)收。工程竣工（交工、完工）驗(yàn)收不合格的，建設(shè)單位不得申報(bào)建設(shè)工程消防驗(yàn)收或備案。

? 江蘇印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)高層建筑規(guī)劃建設(shè)管控的意見的通知》，2025年1月1日起實(shí)施

江蘇省住建廳、省自然資源廳和省消防救援總隊(duì)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)高層建筑規(guī)劃建設(shè)管控的意見的通知》，自2025年1月1日起實(shí)施?！锻ㄖ诽岢?，進(jìn)一步加強(qiáng)江蘇省高層建筑（建筑高度大于27米的住宅，大于24米的非單層廠房、倉庫和其他民用建筑）的規(guī)劃建設(shè)管理，建筑高度大于100米的為超高層建筑。

? 《湖南省優(yōu)化營商環(huán)境條例》公布，2025年1月1日起實(shí)施

《湖南省優(yōu)化營商環(huán)境條例》于2024年11月29日湖南省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過，自2025年1月1日起施行。其中第四十六條規(guī)定：縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目、政府采購項(xiàng)目審批管理和政府投資資金預(yù)算管理。工程建設(shè)和貨物、服務(wù)采購未納入預(yù)算或者未落實(shí)資金來源的，不得開工、采購，不得以任何方式要求市場主體墊資建設(shè)或者提供服務(wù)。

? 《四川省建設(shè)工程安全文明施工費(fèi)計(jì)價(jià)管理辦法》印發(fā)，2025年1月1日起執(zhí)行

四川省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)的《四川省建設(shè)工程安全文明施工費(fèi)計(jì)價(jià)管理辦法》自2025年1月1日起執(zhí)行，有效期5年。《辦法》主要包含安全文明施工費(fèi)分類、安全文明施工措施現(xiàn)場評價(jià)、安全文明施工費(fèi)結(jié)算費(fèi)率確定、安全文明施工費(fèi)的費(fèi)率測定等內(nèi)容。

? 廣東開展建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批有關(guān)事項(xiàng)，2025年1月1日起實(shí)施

廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布開展建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批有關(guān)事項(xiàng)的通知?！锻ㄖ分赋觯?025年1月1日起，各地級以上市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及橫琴粵澳深度合作區(qū)城市規(guī)劃和建設(shè)局按照《管理辦法》《新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》和《指南》明確的相關(guān)流程及時(shí)限等要求，正常辦理廣東省建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批相關(guān)事項(xiàng)。

? 《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程建設(shè)全過程咨詢管理規(guī)定（試行）》印發(fā)，2025年5月1日起執(zhí)行

為進(jìn)一步規(guī)范福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程建設(shè)全過程咨詢，推動(dòng)工程咨詢服務(wù)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，福建省住建廳組織制定《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程建設(shè)全過程咨詢管理規(guī)定（試行）》，自2025年5月1日起執(zhí)行，并公布《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)工程建設(shè)全過程咨詢招標(biāo)文件（2024年版）》。

鄉(xiāng)村振興、節(jié)能降碳、城市更新、招標(biāo)投標(biāo)、房地產(chǎn)融資、城中村改造……2024年，國家政府部門相繼出臺一系列與建筑業(yè)密切相關(guān)的政策，深刻影響著行業(yè)發(fā)展。

■《鐵路工程建設(shè)工法管理辦法》印發(fā)

國家鐵路局于2024年1月22日印發(fā)《鐵路工程建設(shè)工法管理辦法》，自2024年2月1日起施行。《辦法》的制定目的是為鼓勵(lì)鐵路施工企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備在鐵路工程中的推廣應(yīng)用，提升鐵路施工技術(shù)水平，加強(qiáng)和規(guī)范鐵路工程建設(shè)工法管理。鐵路工程建設(shè)工法分為企業(yè)級、部級和國家級，實(shí)施分級管理。

■住建部、金融監(jiān)管總局：建立城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制

繼2024年1月12日住建部、金融監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于建立城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制的通知》后，1月26日，住建部召開城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制部署會(huì)，要求加快推動(dòng)城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制落地見效，支持房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)，一視同仁滿足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

■有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興

《中共中央 國務(wù)院關(guān)于學(xué)習(xí)運(yùn)用“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗(yàn)有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見》于2024年2月3日發(fā)布，《意見》全文共六個(gè)部分，在提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平方面，《意見》提出，要增強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)劃引領(lǐng)效能、深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)、推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板、促進(jìn)縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展等。

■《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程建設(shè)全過程咨詢服務(wù)合同（示范文本）》印發(fā)

為促進(jìn)工程建設(shè)全過程咨詢服務(wù)發(fā)展，維護(hù)工程建設(shè)全過程咨詢服務(wù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，住建部、市場監(jiān)管總局辦公廳于2024年2月23日印發(fā)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程建設(shè)全過程咨詢服務(wù)合同（示范文本）》。

■《加快推動(dòng)建筑領(lǐng)域節(jié)能降碳工作方案》發(fā)布

2024年3月15日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《加快推動(dòng)建筑領(lǐng)域節(jié)能降碳工作方案》的通知，其中提出12項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)?！斗桨浮分赋?，到2025年，建筑領(lǐng)域節(jié)能降碳制度體系更加健全，城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，新建超低能耗、近零能耗建筑面積比2023年增長0.2億平方米以上，完成既有建筑節(jié)能改造面積比2023年增長2億平方米以上。

■《促進(jìn)國家級新區(qū)高質(zhì)量建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》發(fā)布

國家發(fā)改委于2024年3月發(fā)布《促進(jìn)國家級新區(qū)高質(zhì)量建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》，就今后3年擬集中推進(jìn)的重點(diǎn)工作任務(wù)，提出增強(qiáng)新區(qū)科技和產(chǎn)業(yè)競爭力、多措并舉擴(kuò)大有效需求、支持新區(qū)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革等方面行動(dòng)計(jì)劃。其中指出，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)依法合規(guī)支持新區(qū)保障性住房、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施、城中村改造等“三大工程”重大項(xiàng)目建設(shè)。在嚴(yán)格防范地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的前提下，允許地方安排地方政府專項(xiàng)債券支持符合條件的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。

■《貫徹實(shí)施〈國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要〉行動(dòng)計(jì)劃（2024—2025年）》印發(fā)

2024年3月26日，市場監(jiān)管總局會(huì)同中央網(wǎng)信辦、國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等18部門聯(lián)合印發(fā)《貫徹實(shí)施〈國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要〉行動(dòng)計(jì)劃（2024—2025年）》，就2024年至2025年貫徹實(shí)施《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》提出具體任務(wù)。其中提出，要加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)和社會(huì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展等。

■《推進(jìn)建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新工作實(shí)施方案》印發(fā)

住建部于2024年4月印發(fā)《推進(jìn)建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新工作實(shí)施方案》。《方案》確定住宅老舊電梯更新、建筑節(jié)能改造等十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，總體目標(biāo)是：到2027年，對技術(shù)落后、不滿足有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、節(jié)能環(huán)保不達(dá)標(biāo)的設(shè)備，按計(jì)劃完成更新改造?！斗桨浮分赋觯瑖?yán)格落實(shí)能耗、排放、安全等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備淘汰目錄要求，依法依規(guī)加快更新淘汰建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域老舊高耗能等不達(dá)標(biāo)設(shè)備。

■《招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競爭審查規(guī)則》印發(fā)

國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、市場監(jiān)管總局等八部聯(lián)合印發(fā)《招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競爭審查規(guī)則》（以下簡稱《規(guī)則》），首次為招投標(biāo)領(lǐng)域出臺政策措施列明“負(fù)面清單”，自2024年5月1日起施行。

■《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》施行

《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》自2024年5月1日起施行?！掇k法》指出：鼓勵(lì)民營企業(yè)通過直接投資或者獨(dú)資、控股、參股等方式積極參與特許經(jīng)營項(xiàng)目。實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國務(wù)院發(fā)展改革部門制定的支持民營企業(yè)參與的新建及改擴(kuò)建特許經(jīng)營項(xiàng)目清單，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，確定民營企業(yè)參與的具體方式。

■《關(guān)于創(chuàng)新完善體制機(jī)制推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)市場規(guī)范健康發(fā)展的意見》發(fā)布

2024年5月8日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于創(chuàng)新完善體制機(jī)制推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)市場規(guī)范健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2024〕21號）。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，作為招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域的綜合性改革文件，《意見》是2012年以來我國招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域最具系統(tǒng)性、創(chuàng)新性和可行性的政策?！兑庖姟诽岢?，探索招標(biāo)人從評標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人范圍內(nèi)自主研究確定中標(biāo)人；探索編制招標(biāo)投標(biāo)市場公平競爭指數(shù)，建立統(tǒng)一信用評價(jià)指標(biāo)體系；評標(biāo)專家對評標(biāo)結(jié)果終身負(fù)責(zé)等。

■《關(guān)于開展城市更新示范工作的通知》發(fā)布

財(cái)政部辦公廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳于2024年5月聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展城市更新示范工作的通知》，支持部分城市開展城市更新示范工作，重點(diǎn)支持城市基礎(chǔ)設(shè)施更新改造。在支持范圍和申報(bào)條件方面，《通知》顯示，城市更新示范工作支持對象是地級及以上城市。

■《關(guān)于建立全國政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目信息系統(tǒng)的通知》發(fā)布

為了加強(qiáng)政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目的規(guī)范運(yùn)作，2024年6月12日，國家發(fā)改委辦公廳發(fā)布《關(guān)于建立全國政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目信息系統(tǒng)的通知》，要求2023年2月份以來實(shí)施的新PPP項(xiàng)目必須在全國PPP項(xiàng)目信息系統(tǒng)填報(bào)相關(guān)信息，這些信息包括項(xiàng)目特許經(jīng)營方案、特許經(jīng)營者選擇內(nèi)容、項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施內(nèi)容等。

■《關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)沿海和內(nèi)河港口航道規(guī)劃建設(shè)的意見》發(fā)布

2024年6月17日，交通運(yùn)輸部發(fā)布《關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)沿海和內(nèi)河港口航道規(guī)劃建設(shè)的意見》。《意見》指出，要加快建設(shè)國家港口樞紐體系，全面攻堅(jiān)國家高等級航道，打通內(nèi)河航運(yùn)堵點(diǎn)卡點(diǎn)，實(shí)施內(nèi)河水運(yùn)體系聯(lián)通工程，著力推進(jìn)一體化發(fā)展，高質(zhì)量構(gòu)建現(xiàn)代化的港口與航道體系，全面推動(dòng)全國規(guī)劃落地實(shí)施。

■政府采購領(lǐng)域“整、建、促”三年行動(dòng)方案印發(fā)

2024年7月4日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《政府采購領(lǐng)域“整頓市場秩序、建設(shè)法規(guī)體系、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”三年行動(dòng)方案（2024－2026年）》。提出擴(kuò)大政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政策實(shí)施范圍，由48個(gè)城市（市轄區(qū)）擴(kuò)大到100個(gè)城市（市轄區(qū)），要求醫(yī)院、學(xué)校、辦公樓、綜合體、展覽館、保障性住房以及舊城改造項(xiàng)目等政府采購工程項(xiàng)目強(qiáng)制采購符合標(biāo)準(zhǔn)的綠色建材。

■《深入實(shí)施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略五年行動(dòng)計(jì)劃》印發(fā)

2024年7月31日，國務(wù)院印發(fā)《深入實(shí)施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略五年行動(dòng)計(jì)劃》，對未來五年推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的總體要求、重點(diǎn)任務(wù)、政策措施和組織實(shí)施等作出部署?！缎袆?dòng)計(jì)劃》提出推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、加快推進(jìn)保障性住房、加強(qiáng)城市洪澇治理、實(shí)施城市生命線安全工程、推進(jìn)綠色智慧城市建設(shè)等方面的政策措施。

■開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員違規(guī)“掛證”行為專項(xiàng)治理

2024年8月2日，住建部、人社部發(fā)布關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員違規(guī)“掛證”行為專項(xiàng)治理的通知。通知指出，嚴(yán)肅查處工程建設(shè)領(lǐng)域勘察設(shè)計(jì)注冊工程師、注冊建筑師、建造師、監(jiān)理工程師、造價(jià)工程師等專業(yè)技術(shù)人員注冊單位與實(shí)際工作單位不一致，出租出借注冊執(zhí)業(yè)資格證書等“掛證”違法違規(guī)行為。

■《關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見》印發(fā)

2024年8月11日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見》，這是中央層面首次對加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型進(jìn)行系統(tǒng)部署?！兑庖姟分赋?，要建設(shè)綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型，推行綠色規(guī)劃建設(shè)方式，大力發(fā)展綠色低碳建筑，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展。

■《國家發(fā)展改革委重大項(xiàng)目后評價(jià)管理辦法》印發(fā)

2024年8月，國家發(fā)展改革委印發(fā)《國家發(fā)展改革委重大項(xiàng)目后評價(jià)管理辦法》，自2024年9月1日起施行，有效期5年。該辦法的制定和實(shí)施，對于推動(dòng)我國投資項(xiàng)目的科學(xué)決策、高效執(zhí)行和有效監(jiān)管具有重要意義。通過健全后評價(jià)制度、規(guī)范后評價(jià)工作、提高投資決策水平和投資效益、加強(qiáng)項(xiàng)目全生命周期管理等方面的努力，將有力促進(jìn)我國投資事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

■最高法發(fā)布關(guān)于“背靠背”條款效力問題的批復(fù)

2024年8月27日，最高人民法院正式發(fā)布《關(guān)于大型企業(yè)與中小企業(yè)約定以第三方支付款項(xiàng)為付款前提條款效力問題的批復(fù)》，這是最高人民法院落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于清理企業(yè)拖欠賬款決策部署的一項(xiàng)重要司法舉措。《批復(fù)》對大型企業(yè)和中小企業(yè)之間以第三方支付款項(xiàng)作為付款條件的約定，在效力上予以否定性評價(jià)，并對相關(guān)條款無效后如何確定付款期限和違約責(zé)任作出規(guī)定。

■“兩新”工作支持政策全面啟動(dòng)

2024年9月23日，國家發(fā)展改革委召開專題新聞發(fā)布會(huì)，介紹“兩新”政策總體進(jìn)展成效有關(guān)情況，會(huì)上介紹，3000億元國債資金已全面下達(dá)。其中，設(shè)備更新領(lǐng)域1500億元國債資金已分2批全部按相關(guān)規(guī)定和程序安排到項(xiàng)目；消費(fèi)品以舊換新領(lǐng)域1500億元國債資金已于8月初開始全部下達(dá)到地方。

■1000億元“兩重”建設(shè)項(xiàng)目清單提前下達(dá)

2024年10月8日舉行的國新辦發(fā)布會(huì)上，國家發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹“系統(tǒng)落實(shí)一攬子增量政策 扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向上結(jié)構(gòu)向優(yōu)、發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好”有關(guān)情況。會(huì)上指出，2025年要繼續(xù)發(fā)行超長期特別國債并優(yōu)化投向，加力支持“兩重”建設(shè)，在2024年內(nèi)提前下達(dá)明年1000億元中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃和1000億元“兩重”建設(shè)項(xiàng)目清單。

■《關(guān)于深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》印發(fā)

2024年10月21日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》?！兑庖姟诽岢觯毫幍?035年，培養(yǎng)造就2000名左右大國工匠、10000名左右省級工匠、50000名左右市級工匠，以培養(yǎng)更多大國工匠和各級工匠人才為引領(lǐng)，帶動(dòng)一流產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人隊(duì)伍建設(shè)。

■《完善碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系工作方案》印發(fā)

國家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部、國家統(tǒng)計(jì)局、工信部、住建部、交通運(yùn)輸部、市場監(jiān)管總局、國家能源局等八部門于2024年10月聯(lián)合印發(fā)《完善碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系工作方案》，指出要以建材、城鄉(xiāng)建設(shè)等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和管理需要，合理劃定行業(yè)領(lǐng)域碳排放核算范圍；研究制定重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目溫室氣體排放環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范或指南，健全環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)體系。

■建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)證書電子證照標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布

2024年11月6日，住建部發(fā)布《關(guān)于印發(fā)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)證書電子證照標(biāo)準(zhǔn)的通知》，其中提出，各地要高度重視，按照《標(biāo)準(zhǔn)》要求，形成全國統(tǒng)一的電子證照版式，并將電子證照數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳至住建部建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)證書數(shù)據(jù)庫。

■我國推出近年來力度最大化債舉措

2024年11月8日，十四屆全國人大常委會(huì)第十二次會(huì)議閉幕，會(huì)議表決通過了全國人大常委會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《國務(wù)院關(guān)于提請審議增加地方政府債務(wù)限額置換存量隱性債務(wù)的議案》的決議。從2024年開始，我國將連續(xù)五年每年從新增地方政府專項(xiàng)債券中安排8000億元，專門用于化債，累計(jì)可置換隱性債務(wù)4萬億元。再加上全國人大常委會(huì)批準(zhǔn)的6萬億元債務(wù)限額，直接增加地方化債資源10萬億元。

■城中村改造政策支持范圍擴(kuò)大

住建部、財(cái)政部于2024年11月聯(lián)合印發(fā)通知，部署各地加快落實(shí)增量政策措施要求，進(jìn)一步做好城中村改造工作，推動(dòng)符合條件的項(xiàng)目盡快啟動(dòng)實(shí)施。按照通知要求，城中村改造政策支持范圍從最初的35個(gè)超大特大城市和城區(qū)常住人口300萬以上的大城市，進(jìn)一步擴(kuò)大到近300個(gè)地級及以上城市。

■《關(guān)于推進(jìn)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)打造韌性城市的意見》印發(fā)

2024年12月5日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)打造韌性城市的意見》，推動(dòng)新一代信息技術(shù)與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)深度融合，推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造，構(gòu)建智能高效的新型城市基礎(chǔ)設(shè)施體系，持續(xù)提升城市設(shè)施韌性、管理韌性、空間韌性，推動(dòng)城市安全發(fā)展。

■新版《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》印發(fā)

2024年12月20日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（2024版）》，2022版判定標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)廢止。標(biāo)準(zhǔn)所稱重大事故隱患，是指在房屋市政工程施工過程中，存在的危害程度較大、可能導(dǎo)致群死群傷或造成重大經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全事故隱患。標(biāo)準(zhǔn)適用于判定新建、擴(kuò)建、改建、拆除房屋市政工程的生產(chǎn)安全重大事故隱患。